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    騰沖“六行動” 打造國門城市大黨建

    發布日期:2019年04月17日 08:30     瀏覽:[]     作者:施 蕊     來源:保山日報      打印    收藏

    近年來,騰沖市結合自身特色和優勢,以體制改革、覆蓋提升、網格治理、聯建共建、載體創新、示范引領“六項行動”為抓手,積極推進中心城區與邊合區融合共建,構建國門城市大黨建工作格局。2018年以來,該市先后被省委組織部確定為“邊境口岸示范城市”,被中組部確定為“全國城市基層黨建示范城市”。

    實施體制改革行動。扎實推進減負增效工作,撤銷騰越鎮,設立街道辦事處,將市直部門派駐機構干部職工的管理考核權和任免征得同意權、重大決策參與權、重大項目建議權、綜合管理權等下放給街道;建立社區事務準入制,理清社區服務事項清單,未經準入的事項一律不得進入社區,切實為社區減負,推動街道社區集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。

    實施覆蓋提升行動。以組織體系建設為重點,不斷擴大黨在重點項目指揮部、流動黨員集中點、公園或公共活動場所的組織和工作覆蓋面。突出做好城區流動黨員管理服務工作,依托政務服務中心、人才市場和社區警務服務站等,建立流動黨員黨支部,結合流動人員暫住證辦理,切實抓好市外流入黨員的登記管理工作;依托產業園、眾創空間、商圈市場等,建立流動黨員服務驛站,每個鄉鎮確定1名聯絡員,配合鄉鎮流動黨員服務站,共同做好流動黨員管理工作。通過建立流動黨員定期打卡報到,開展集中政治教育,提供創業就業、技能培訓、小額貸款扶持等服務,實現城區流動黨員的有效管理。

    實施網格治理行動。建立健全城市黨建網格,大力推廣“黨支部+網格責任單位+小區(街巷)”的“三位一體”城市基層治理模式,將14個城市社區劃分為43個黨建網格,將98個部門、2000多名黨員干部掛鉤到43個網格區和街巷。在小區,推動小區黨支部書記通過合法程序擔任業主委員會主任,網格責任單位選派黨員干部擔任小區黨支部第一書記,推動業主委員會成員、物業公司負責人與小區黨支部班子成員“交叉任職”;在街巷,通過合法程序,推動居民小組黨支部書記擔任居民小組長、黨小組長擔任街巷長,網格責任單位選派黨員干部擔任居民小組黨支部第一書記。由黨支部牽頭,統籌抓好區域內的基層黨建、創文創衛、社會治理、公共服務等工作,讓黨員干部在城市社區每個角落亮身份、展風采、做先鋒。

    實施聯建共建行動。推行“四雙工作法”,讓市、街道、社區、小區四級互聯互通互動、共駐共建共治共享,實現“街鄉吹哨、部門報到”。“雙清單”即:梳理市直單位職能職責和資源優勢,形成服務(資源)清單或項目清單;收集整理社區、小區和居民的需求或困難,形成需求清單或困難清單。“雙報到”即:單位黨組織進網格責任區所在社區黨組織報到;在職黨員進網格責任區和本人居住小區黨支部報到,通過認領服務、接受任務等方式,服務社區、小區建設,服務居民群眾。“雙反饋”即:單位黨組織進網格責任區報到情況向單位反饋,認領或接受辦理的事項辦理結果向網格責任區所在社區黨組織反饋;在職黨員進本人居住小區黨支部報到情況向單位反饋,認領或接受辦理的事項辦理結果向本人居住小區黨支部反饋。“雙評議”即:社區、小區黨組織和居民群眾對報到單位黨組織和在職黨員進行評議;單位黨組織和在職黨員對社區、小區黨組織、業主委員會、物業公司的管理服務水平進行評議。

    實施載體創新行動。依托政務服務中心和邊合區,建立市、街道、社區、小區四級黨群服務中心(所、站、點),將“政務服務、市場服務、社會服務”統籌整合到黨群服務中心(所、站、點)開展集中服務,產生聚集服務效應。將綜合服務平臺、智慧小區管理平臺、云視訊系統、警網系統等建設與“雪亮工程”整合起來,運用信息化手段實現對組織、居民、黨員、流動人員的精細化管理和服務。建強社區工作者隊伍,選優配強黨建助理員,推進社會購買服務,為抓好城市基層黨建工作夯實人員保障。

    實施示范引領行動。圍繞“精細管理、精準服務、高效運行”的目標要求,高標準創建一批社區、小區、街巷非公黨建示范點,示范帶動全市城市基層黨建工作整體水平提升。目前,已建成包括社區、小區等不同類型的城區黨建示范點12個;建成由斛健莊園、茶博園、藝緣根雕、駝行紅木4個非公黨建示范點組成的“騰沖非公黨建主題公園”,結合機構改革,在36個市直部門設基層黨建辦公室,開展機關黨務“比學趕超”等活動,建成包含25個機關事業單位黨組織的“機關黨建長廊”;推進政法、商務、外事、海關和邊合區機關與邊境鄉鎮、村、組黨組織結對共建,推動城市基層黨建與“邊疆黨建長廊”建設、國門黨建有機融合。

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